过去一年，韩国游戏监管体系迎来了近年来最重要的一次结构性变化：“海外游戏公司指定国内代理人制度”正式落地。从2024年立法、2025年发布实施细则，到2025年10月23日进入正式执行阶段，这项制度正在全面改变海外游戏在韩国市场的运营方式。

其核心诉求并不复杂：

只要海外公司在韩国发行、提供或运营游戏，却没有本地法人，就必须在韩国指定一个能够与政府直接沟通的“国内代理人”(Domestic Agent)。

过去在韩国运营游戏，对于大多数海外厂商来说，只需满足应用商店要求、做好本地化和买量即可，但在新的监管框架下，企业需要承担更多责任，包括合规沟通、概率公示、用户投诉处理以及回应监管部门的行政要求。韩国希望所有在当地运营的游戏公司“找得到人”，这既提高了监管效率，也大幅提升了合规门槛。

这一制度的出台，与韩国长期面对的监管难题直接相关。在韩国文化体育观光部与游戏管理委员会发布的官方指南中提到，海外游戏公司对《游戏产业振兴法》存在监管盲区：一方面，大量游戏在韩国拥有庞大的用户，但开发者本身并不在韩国设立实体;另一方面，概率型道具、公平性争议、未成年人保护及赌博相关问题时常出现，而政府缺乏触达海外厂商的有效机制，用户投诉往往无法得到及时处理。监管的“无法触达”和企业的“无人负责”叠加，最终导致韩国决定以法律方式强制海外厂商在当地设立代理人。

制度的落地过程非常清晰。2024年10月，韩国正式修订《游戏产业法》，新增第31条之二，将“海外游戏公司必须指定国内代理人”正式写入法律。随后在2025年，文体部发布总统令，将触发条件明确为全球年销售额达到1万亿韩元、游戏在韩国日均安装量超过1000次、或曾因投诉、赌博、外挂等问题对韩国游戏秩序造成影响。到了2025年10月，韩国发布《代理人指定制度指南》，明确程序、材料和处罚方式。

国内代理人的职责是什么?

根据制度要求，只要海外游戏在韩国运营，而公司本身没有韩国地址，又满足体量或触发条件，就必须指定代理人。这个代理人不是象征性的角色，而是承担非常具体而严格的责任。他需要具备韩语沟通能力，可以接听用户投诉、向监管部门提交报告，并负责公开概率型道具信息，还要在行政调查来临时代表公司与政府沟通。某种意义上，这个角色相当于“本地发行商责任制”的延伸。

韩国在实践中也确实通过制度强化监管。例如，《Balatro》的下架案例就十分典型：因为涉嫌赌博争议，监管要求其开发者提供补充材料，但由于开发者没有指定韩国代理人，监管部门无法取得回应，最终游戏直接在韩国被下架。类似地，早期的区块链/P2E 游戏也因为无人承担本地合规责任而被 Google Play 与 App Store 全部移除。这些事件说明，不设代理人的后果并不是“罚款”那么简单，而是直接影响游戏能否在韩国继续存活。

罚款不是重点，下架才是最大风险

值得注意的是，《游戏产业法》明确规定，未指定代理人的公司最高可被罚款2000万韩元(约合人民币十万元)，但相比罚款，真正的风险在于：如果企业无法在行政要求的时限内提供材料、回应调查或完成概率公示，韩国监管部门会将其视为违法行为，从而直接触发下架流程。这一点对于以买量驱动增长、靠活动保持留存的中国厂商而言风险尤为高。

对于中国游戏公司来说，理解并应对这个制度非常关键。第一步是评估自己是否触发了“必须指定”的条件，例如是否在韩国买量力度较大、是否出现单款日均下载突破1000次、是否公司的全球营收接近或超过1万亿韩元等。触发条件的门槛并不高，一旦达到就必须完成代理人指定。

如何申请“韩国当地代理人”?

那么，海外游戏公司应该如何申请韩国当地代理人?整个流程并不复杂，但需要严格遵照韩国的要求。通常，企业需要先确认触发“必须指定”的条件，如果确实满足，就必须选定一个符合资格的韩国代理人，可以是企业自己的韩国子公司、本地外包服务商，或者专业的合规机构。代理人必须具备在韩国的注册地址、韩语沟通能力，能够处理投诉、公开概率信息，并能在政府调查时代表企业回应。

选定代理人后，企业需与代理人签署正式协议，并将代理人的姓名、地址、联系电话、邮箱等信息写入韩文版的游戏服务条款(ToS)。随后，企业需向韩国游戏管理委员会提交代理人指定通知，通常需要提供代理人信息、条款副本、公司信息等资料。提交成功后，企业还必须在官网和游戏内正式展示代理人信息，并建立韩语概率公示页面、韩文投诉渠道。此后，企业还必须进入韩国的“年度复审”体系，确保代理人信息、概率公示、投诉记录和运营数据持续符合要求。

整个流程看似繁琐，但对于真正打算深耕韩国的游戏公司来说，这已经成为必须投入的合规成本。韩国监管部门通常会要求企业在3–7天内回复调查或提交材料，响应不及时就可能触发下架，因此建立一个能够快速响应的代理人体系，对于游戏持续运营至关重要。

随着制度正式落地，“海外公司必须指定韩国国内代理人”已经不再是一项可选动作，而是进入韩国市场的基础门槛。它既是韩国保护用户权益和维护市场秩序的核心举措，也成为未来所有希望在韩国长期运营的游戏项目所必须克服的关键环节。对于中国厂商而言，只要在韩国开展买量、有自然增长，或计划长期运营产品，这个制度几乎必然会被触发。提前布局合规流程、建立可靠的代理体系，正成为确保产品在韩国市场稳定运营的关键战略所在。

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