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游戏开箱一直备受关注并且受到监管,过去几年各国对游戏开箱的态度主要取决于它在法律上是否构成“赌博”。但是,最近某些国家开始有一些其他动作,比如实施消费者保护法;要求披露特定信息;或者诉诸于评级机构等。
各国对游戏开箱有不同的定义以及标准,但从最广泛的定义来看,就是指带有随机元素的游戏内购买(用现实货币直接或间接购买)。抽奖、战利品盒、抽卡、盲盒、扭蛋等都可以视为游戏开箱。
近期,哥本哈根信息技术大学的研究员 Leon Y. Xiao 博士发表了一篇文章,总结了各国对游戏开箱的各种监管政策与规定,游戏矩阵对此进行了编译,希望这篇文章一方面能够帮助出海游戏厂商,同时也对国内游戏内购市场提供一些信息支持。
比利时:仍在执行禁令
比利时在法律上对赌博的定义比较宽泛,因此该国对游戏开箱明令禁止。这意味着向成年人或者儿童出售游戏宝箱是非法的。
由于缺乏资源,监管机构并没有强制执行这项法律,虽然该法律未被强制执行,但各个公司都不会去违反它。主要游戏平台、商城和发行商会要求合规,比如近期 Roblox 已经采取了合规行动。
荷兰:曾建议禁止,但并未确定
去年,荷兰最高行政法院裁定,战利箱通常无法根据赌博法进行监管。之后,立法者认为这无济于事并提议修改法律,以效仿比利时的立场。
2023 年 7 月,我从荷兰政府那里得到官方确认,他们正在推进关于游戏开箱的禁令(甚至计划在欧盟层面提倡这一禁令)。不过,新政府正在选举过程中,因此我们无法确定荷兰未来会发生什么。
奥地利:部分战利品箱可能被视为非法赌博
许多民事法庭在裁决时往往会有这样的考虑,箱子里开出来的东西是否能够转让或交易给其他玩家(涉及现实货币),如果是这样,那么就涉及非法赌博。玩家有权要求退还花在该战利品箱的钱。
不幸的是,奥地利地方法院的裁决资料不对外公开,但我获得了 7 个相关案例(包括上诉)的裁决书副本。由于当时不同法庭有不同的判断,这些裁决相互冲突,根据同一法律观点却得出了不同的结论。然而,至少有两个案例构成非法赌博——宝箱中的奖品具有现实货币价值,玩家有权要求退款。被告公司之后并未上诉,部分原因是,这些判决没有形成任何将来法院必须遵循的先例。
实际上,其他判决却则不认为游戏开箱构成非法赌博。这些案件是在诉讼融资基金的支持下由玩家起诉的,该机构表示将继续支持更多类似案件。
因此,在奥地利经营时,公司需谨慎行事。
德国:年龄分级会考虑游戏开箱因素
2021 年 4 月,《保护未成年人法》(JuSchG)进行了修订,要求德国软件分级机构(USK)在对游戏做出年龄评级时,要考虑“类似赌博一般”的因素。这一规定自 2023 年 1 月 1 日起生效。含有开箱要素的游戏必须附带“In-Game-Käufe+zufällige Objekte”的警告标签,意为“内购+随机物品”。
这一法律变更在该国产生了实际影响。EA 旗下的《FIFA》(现在的《FC》)系列一直被定为 0 级(没有任何限制),但最新作《EA Sports FC 24》被评为 USK 12(年满 12 岁可玩)。相比之下,ESRB 和 PEGI 的评级未变,分别为 E 和 3 级。
一款足球模拟游戏仅因为含有游戏开箱元素,就被认为是需要年满 12 岁才能玩的话,我认为是不合适的,这可能导致部分家长觉得这个年龄评级系统在“鬼扯”。另一方面,评级过高会导致青年玩家少了很多娱乐项目,厂商也会被迫放弃这部分市场。
一刀切显然很不明智,如果能让厂商再推出一个(去内购+开箱)的版本,并且保留原有评级,这能够解决问题而且在技术上并不难实现。
澳大利亚:强制最低年龄分级
德国只要求 USK 考虑游戏开箱因素,但澳大利亚的规定更为明确。2023 年 9 月 22 日生效的《电脑游戏分类指南》要求含有开箱玩法的游戏评级至少为 M(不建议 15 岁以下游玩),模拟赌博游戏的评级必须为 R18+(仅限成年人)。
M 评级不具有法律约束力,开箱和模拟赌博也常常难以分辨,在澳大利亚运营的公司需确保游戏开箱不要有传统赌博元素。
中国台湾省和韩国:公示抽奖开箱概率
2017 年 5 月 1 日,中国大陆要求游戏厂商公开游戏开箱抽奖概率。到了 2019 年,欧美主要从业者(如 ESA 和 2019 年的欧洲电子游戏协会)也普遍要求各国效仿,这意味公示开箱概率成为了行业共识。
此后,一些地区和国家在法律上也要求厂商必须披露抽奖概率。比如中国台湾省从 2023 年 1 月 1 日起实施,韩国将从 2024 年 3 月 22 日起实施。中国台湾省还要求附带警示信息,注明“这是一个有概率中奖的产品”。韩国预计也将具体规定披露方式。
意大利和荷兰:公开概率
亚洲以外,意大利和荷兰消费者保护机构根据欧盟消费者保护法律(特别是针对《不正当商业行为指令》的国内实施细则),认为未披露开箱中奖概率属于误导性商业行为。欧盟其他成员国的法律要求应该是差不多的,因此在该地区运营的公司务必提供概率信息。事实上,无论法律是否强制,都应该把它视为一种行业共识(例如平台规则)来遵循。
荷兰:内购必须标注实际价格
有趣的是,荷兰消费者保护机构认为,所有游戏内购(包括战利箱)必须以欧元显示实际价格,而不仅仅显示虚拟货币价格。这项措施旨在清晰地告知玩家每笔游戏内购所对应的现实成本。
英国及其它地区:游戏开箱要有提示标签
国际上主要年龄分级组织和平台要求,含有战利箱的游戏都必须附上“游戏内购买(含随机物品)”标签。该规定旨在为玩家和家长提供更多的信息。
PEGI(泛欧洲游戏信息组织)的执法委员会曾经对动视暴雪处以 5000 欧元的罚款,原因是他们没有披露《暗黑破坏神:不朽》战利品盒中的存在。虽然这个罚款对游戏当年的营收来说不值一提。但考虑到声誉,厂商还是应该向评级机构披露相关内容的存在。
此外,Hutch Games 曾因未在应用商店披露战利品箱被处罚,英国广告标准管理局认为其违反了《CAP 指南》(Committee of Advertising Practice,英国广告业自律性准则)的误导性广告条款,违反了随机物品(“战利品箱”)披露规则。
这就表示,公司应确保所有游戏广告(包括社交媒体广告)至少提供法律要求的信息。鉴于英国广告规则源于欧盟消费者保护法,我建议其他欧盟国家也保持同样的法律立场。(并且我确实正在要求相关监管机构执行该法律)。
英国:政府未直接介入,但有行业自律规范
英国政府决定委托 UKIE(英国互动娱乐协会)来自行监管游戏开箱。UKIE 随后出台了 11 项原则,包括概率披露与注明标签等。
重要的是,未经家长同意,厂商不得向 18 岁以下用户出售游戏宝箱。此外,公司还应在家长联系时实施更宽松的退款政策。游戏厂商还要支持英国政府游戏研究框架计划——为学术研究提供游戏开箱的数据。
美国和加拿大:集体诉讼仍在继续
美国和加拿大已提起许多与游戏开箱有关的民事案件。我个人认为,其中大多数都没有讨论价值,要么是无效论证(甚至是事实错误),要么是没有更好的论据。
然而,Epic Games 在美国和加拿大宣布受理索赔要求(但未承认责任),这可能意味不论法律论证是否有效,部分公司可能希望把游戏开箱问题暂时搁置起来,存而不论。
西班牙、芬兰、伊利诺伊州和巴西:其他进展
在西班牙、芬兰和伊利诺伊州这些地区,去年有关于游戏开箱的立法提案,但要么未通过,要么迟迟没有下文。然而巴西对游戏开箱实施禁令的提案似乎正在缓慢地通过立法程序。