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8月21日,印度议会正式通过《Promotion and Regulation of Online Gaming Bill, 2025》,决定全面禁止涉及真金游戏。法案覆盖范围广泛,涵盖应用、广告和金融交易,并明确规定,违法者最高可面临三年监禁和罚款。法案已在下议院和上议院通过,仅待总统签署,即可正式生效。印度联邦 IT 部长阿什维尼·维什瑙在议会中指出,政府有责任对社会反复出现的恶习采取严厉行动,真金游戏被认为是一类重要的治理对象。这一政策被解释为社会风险管理的必要举措,但对于长期高速发展的印度在线游戏市场而言,其影响不可小觑。
印度在线游戏市场近年来增长迅速,预计到 2029 年市场规模可达 36 亿美元,吸引了包括 Tiger Global、Peak XV Partners 在内的国际投资。Dream11、Mobile Premier League(MPL)、Games24X7、Zupee、WinZO 等平台凭借创新玩法和明星代言快速扩张。Dream11 的估值高达 80 亿美元,MPL 估值为 23 亿美元。然而,政策将所有真金玩法定性为非法,意味着这些平台的业务模式面临根本性调整甚至被迫下架。
法案核心在于对“在线真金游戏”的严格禁止。无论游戏以技能或运气为主,只要存在押注或可提现奖金,都被纳入禁止范围。此外,法案同时限制广告和赞助活动。企业提供或促成实钱游戏,无论通过应用内支付、外部支付通道还是广告引导,都可能触犯法律。印度媒体报道显示,政府有权命令屏蔽违规平台,并对高管追责,银行和支付机构也不得为相关交易提供服务。
不仅如此,广告和赞助被纳入监管范围。任何推广真金玩法的广告素材,无论是社交媒体、短视频平台,还是线下活动,均可能违法。Dream11 与 BCCI 的球队赞助合同也面临重新评估。政策的设计约束游戏玩法本身,覆盖了整个商业生态链,包括广告投放、支付、用户钱包以及赛事赞助。
政策生效消息发布后,平台立即采取行动。Dream11 暂停所有付费赛事,用户暂时无法充值或参与现金比赛;MPL 和 Zupee 也采取类似措施,将业务重心转向免费社交游戏或非现金奖励活动。这些动作显示出企业对法律风险的高度敏感,反映了政策执行的紧迫性。
对于出海投放团队而言,首当其冲的是广告和用户获取环节。以真金玩法为卖点的广告素材必须立即下线,广告平台和媒体渠道也会主动屏蔽相关内容。体育赞助、网红推广、内容合作等一旦涉及现金奖励,也可能触及法律边界。用户端同样面临挑战,钱包余额、未结算奖金和充值通道成为潜在风险点。若处理不当,用户投诉或公关问题可能迅速扩散,影响品牌形象及其他市场的投放效果。
行业整体也将面临就业和投资风险。媒体报道指出,数以万计岗位可能受到影响,赞助合同和广告合作关系也可能调整。对于长期依赖印度市场的国际投资者而言,短期回报可能出现大幅下滑,企业在印度的业务策略必须迅速应对。
企业和行业协会正在评估可能的应对路径。第一种是通过法律诉讼争取临时禁令,暂缓政策执行,但由于法庭程序的不确定性,这种路径短期效果有限。第二种是严格遵守政策,将真金玩法彻底下线,全面转型为免费社交游戏或开发金融附加服务。这种方式短期损失明显,但符合法律要求,可确保长期稳定。第三种是被动转型,即在政策压力下重构业务,将付费产品改造为免费竞赛、虚拟奖励或非现金奖品,同时探索广告和订阅等收入来源。媒体报道显示,部分企业正在尝试这种转型,以保持用户粘性和收入结构。
政策实施前开发者需尽快对产品进行调整。首先,应将付费玩法改造为免费竞赛和虚拟奖励模式,以维持用户参与度。其次,可发展广告变现、订阅服务或道具销售等替代营收模式,同时严格区分虚拟货币与可提现现金,确保合规。
出海团队应考虑将资源和投放预算向其他高潜市场分流,例如东南亚、拉美和中东,并针对这些市场进行本地化调整,以避免类似政策风险。技术上应重构支付和合规管控,加入国家/地区 IP 白名单、手机号白名单和支付方式限制,与支付服务商签署明确的合规条款,防止银行或支付机构冻结结算。
投放需要建立严格的过滤和替换流程,确保所有涉及现金或提现的创意素材立即下线。否词清单应包括 cash、withdraw、real money、prize money、payout、winning amount 等,同时避免暗示可提现现金的语句,如 earn money、instant pay、guaranteed payout。创意替换应覆盖短视频、Banner、Landing Page 和应用商店截图。
在媒介层面,应建立印度黑名单,将所有流量暂停或排除,并与programmatic、RTB、社交平台和网红渠道确认暂停印度广告投放。
风险与决策参考
法律风险方面,企业若继续运营真金玩法,将可能面临刑责和罚款。商务风险也显著,包括营收下降、赞助流失及投资人信心受损。品牌和声誉风险同样不可忽视,用户钱包或提现处理不及时可能引发公关危机,并影响全球市场投放。出海团队必须以合规为核心,制定稳健的投放和运营策略。
结语
印度这一立法可能成为全球网络游戏监管趋势的重要标志。对出海团队而言,这是一次必须高度重视的政策风暴。短期内,企业需要采取紧急应对措施,确保广告、支付和产品功能符合新规,后续规划业务转型和跨区市场策略,探索替代营收模式。唯有以合规为核心,企业才能在政策冲击下保护品牌、维护用户,并保持长期可持续发展。