TikTok作为全球拥有超10亿用户的短视频平台，自2020年起便因“国家安全”问题陷入美国政府的监管风暴。2024年4月，美国总统拜登签署《保护美国人免受外国对手控制应用影响法案》（PAFACA），要求字节跳动在2025年1月19日前剥离TikTok美国业务，否则将面临全国禁令。这一“不卖就禁”法案成为后续一系列法律与政治博弈的核心。

关键时间线与事件梳理

1. 禁令生效前的法律角力（2024年12月-2025年1月17日）

• 2024年12月6日：美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院驳回TikTok上诉，认定PAFACA法案合宪。

2025年1月17日：美国联邦最高法院裁定支持禁令，允许法案按原计划于1月19日生效。拜登政府同日宣布，执行责任将移交候任总统特朗普。

2. 封禁与解禁的24小时（2025年1月18日-19日）

1月18日：TikTok通知美国用户，因禁令将于次日生效，平台将暂停服务。苹果应用商店下架TikTok及字节跳动旗下其他应用。

1月19日凌晨：禁令正式生效，TikTok短暂关停服务。用户登录界面显示“欢迎回来！”弹窗，引发全美用户恐慌，多地警察局接到大量求助电话。

1月19日中午：TikTok宣布恢复服务。此前，候任总统特朗普表示将推迟禁令生效，并呼吁成立美方控股50%的合资企业接管TikTok。

3. 特朗普政府的干预（2025年1月20日）

1月20日：特朗普正式就职后签署行政令，推迟禁令执行75天，并要求司法部暂不追责互联网服务商。TikTok发表声明感谢特朗普，称将合作制定长期解决方案。

转折点与争议焦点

特朗普的“50%所有权计划”
特朗普提议通过合资模式让美国实体持有TikTok 50%股份，但未明确细节。分析指出，字节跳动现有股权结构中，美国机构投资者已持有约60%股份，若按现有框架调整，美方实际控制权可能已接近50%。然而，特朗普暗示“无需支付对价”，引发中方对强制转让的质疑。

拜登政府的“甩锅”策略：拜登政府拒绝在卸任前执行禁令，将责任推给特朗普。

特朗普的延期权限：PAFACA法案允许总统在“剥离有进展”时延期一次（最长90天）。特朗普仅延期75天，且未提供剥离证据，法律效力存疑。

技术出口管制与算法争议

中国商务部2020年将“个性化信息推送技术”纳入出口限制目录，TikTok的核心算法转让需中方批准，成为美方获取控制权的最大障碍。

各方回应与影响

中方立场：中国商务部与外交部强调，企业运营应遵循市场原则，反对美方强制干预，并重申技术出口需符合中国法律。

美国用户与商家：TikTok关停期间，用户涌入小红书等平台，商家担忧电商业务中断（2024年TikTok Shop美区GMV增长557%）。

国际舆论：法媒形容此为“疯狂的一天”，《纽约时报》批评特朗普方案“缺乏实质”，仅为政治作秀。

尽管TikTok暂时恢复运营，其长期命运仍悬而未决。若特朗普政府无法在75天内推动合规剥离，禁令可能再度生效。